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  1. [Escribir texto]EFECTÚAN DENUNCIA POR DISCRIMINACIÓNAl Instituto Nacional contra la Discriminación,laXenofobia y el Racismo –INADI_______________/_______________María Celeste Fierro, DNI31.404.657, mailcele.fierro@gmail.com, dirigente nacional del MST en el Frente de Izquierda Unidad, y María Luisa “Mónica” Sulle, DNI13.492.284, mailmonicasulle@hotmail.com, coordinadora nacional del Movimiento Sin Trabajo “Teresa Vive”,constituyendo domicilio en Perú 439 CABA, nos presentamos y decimos:1) Venimos a efectuar formal denuncia por discriminación contra el diputado de la Legislatura de la CABA Ramiro Marra, integrante del partido Libertad Avanza que lidera Javier Milei y creador del MAPA (Movimiento Antipiquetero Argentino),solicitando se emita un dictamen tipificando las conductas que a continuación denunciaremos como discriminatorias y contrarias a la Ley 23.592, a la Constitución Nacional y a los Tratados Internacionales de Derechos Humanos, por las consideraciones que expondremos.2) Legitimación activa:MaríaLuisa Sulle, conocida como Mónica Sulle, es la coordinadora nacional del MST“Teresa Vive”, una organización de trabajadoras y trabajadores desocupados,precarizados y empobrecidos, cuyoobjetivo principales peticionar ante las autoridades por trabajo genuino y digno, provisión de alimentos y subsidios sociales para paliar el hambre, así como también la gestión de comedores y merenderos en barrios populares de todo el país.Nuestra organización nace en 2001, cuando miles de familias sumidas en la miseria y la desocupación comienzan a buscar,ante la falta de posibilidades,formas alternativas de provisión de alimentos y trabajo genuino.Con el paso de los años, y con el evidente deterioro en el nivel de vida de franjas enteras de la población, fuimos creciendo y agrupando cada vez a más personas que se
  2. [Escribir texto]acercaban por un plato de alimentoytambién para buscar,de manera colectiva,un futuro más propicio.Es asíque nuestro movimiento adoptadistintas formas para expresarse y peticionar ante las autoridades: movilizaciones,concentraciones, acampesy cortesconocidos como “piquetes”.Asimismo, María Celeste Fierro, conocida como Cele Fierro, integrala dirección nacional deuna organización política partidaria,el Movimiento Socialista de los Trabajadores (MST),que cuenta con extensión y reconocimiento legal en todo el paíse integra actualmente el Frente de Izquierda y de los Trabajadores Unidad (FIT Unidad), que en las últimas elecciones resultó ser la tercera fuerza nacional.Nuestro MSTen el FIT Unidad defiende los derechos de la clase trabajadora, la juventud, las mujeres, disidenciasy demássectores populares desde una perspectiva antiimperialista, anticapitalista y socialista. En ese marcoprogramático, es parte activa de los reclamos sociales, incluidos los del movimiento piquetero, y por supuesto se opone a toda forma de discriminación.3) Legitimación pasiva:Ramiro Daniel Marra es diputado de la Legislatura de la CABA,electo por el partido Libertad Avanza, con mandato vigente.Desde su cargo electivo, lanzó el llamado Movimiento Antipiquetero Argentino-MAPA-que según sus dichos públicos que a continuación se transcriben tiene como objetivo “erradicar los piquetes” en Argentina.4) Hechos:El Movimiento Antipiquetero Argentino -MAPA-,promovido por Ramiro Marra, pretende avasallar los derechos constitucionales de un determinado grupo social: pobres y desocupados “piqueteros”. El piquete fue adoptado por los sectores más vulnerables de la sociedad y es un método de lucha para visibilizar lo que el poder busca esconder. Es sacar a luz la situación crítica que viven millones. Ante la imposibilidad de parar la producción o un servicio, como sí pueden hacer les trabajadores activos, se cortan calles o rutas para reclamar trabajo genuino y respuestas delEstado para garantizar derechos elementales.
  3. [Escribir texto]“El denominado Movimiento Antipiquetero Argentino (MAPA), es “una organización que busca ponerle freno a los piquetes en Argentina y en la Ciudad de Buenos Aires”, informó el diputado porteño Ramiro Marra, colaborador cercano de Milei y diputado porteño. En diálogo con Infobae, el legislador explicó que la iniciativa “implica tomar la acción pero sin violencia contra los que extorsionan a los políticos, dañan a la gente y violan la ley”1.“Según explicó Marra,el plan de acción del movimiento ‘no es el de una fuerza de choque, sino que se trata de una militancia digital’, para mediante la plataforma web y las redes ‘se anuncien los piquetes que estén ocurriendo, se identifiquen a los dirigentes que están liderando la manifestación y se pueda difundir el costo que tienen para los ciudadanos. Va a ser un registro y servirá de información para la realización de denuncias a estas verdaderas organizaciones delictivas’, dijo Marra.‘Como los políticos no pueden solucionarlo hemos decidido agruparnos para hacer lo que sea necesario dentro de la ley para sacar a los piqueteros de la calle. Nosotros no necesitamos usar armas. Los piqueteros, que están realizando actividades ilegales, sí’.”2En el sitio web de MAPA3,Marraarenga a “los argentinos” a frenar los piquetes con imágenes de fondo que muestran manifestaciones realizadas por movimientos piqueteros entre los cuales se encuentra el nuestro, supuestamente a través de medios legales.De igual manera, pregona un discurso de odio y fomenta la criminalización de determinado grupo social, accionar repudiado por la Ley 23.592.De igual manera, en la propia CABA en la que Marra es legislador, rige la Ley 5.261Contra la Discriminación, cuyo artículo 3º Definición establece: “Se consideran discriminatorios:a.Los hechos, actos u omisiones que tengan por objeto o por resultado impedir,obstruir, restringir o de cualquier modo menoscabar, arbitrariamente, de forma temporal o permanente, el ejercicio igualitario de los derechosy garantías reconocidos en la Constitución Nacional, la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, las leyes nacionales y de la Ciudad dictadas en su consecuencia, en los tratados internacionales de Derechos Humanos vigentes y en las normas concordantes, a personas o grupos de personas, bajo pretexto de: etnia, nacionalidad, color de piel, nacimiento, origen nacional, lengua, idioma o variedad lingüística, convicciones religiosas o filosóficas, ideología, opinión política o 1https://www.infobae.com/politica/2022/03/29/un-diputado-de-javier-milei-lanzo-un-movimiento-antipiquetero-militancia-digital-y-denuncias-a-dirigentes-sociales/2Ídem anterior.3https://www.movimientoantipiquetero.com.ar/
  4. [Escribir texto]gremial, sexo, género, identidad de género y/o su expresión, orientación sexual, edad, estado civil, situación familiar, trabajo u ocupación, aspecto físico, discapacidad, condición de salud, características genéticas, situación socioeconómica, condición social, origen social, hábitos sociales o culturales, lugar de residencia, y/o de cualquier otra condición o circunstancia personal, familiar o social, temporal o permanente.b.Toda acción u omisión que, a través de patrones estereotipados, insultos, ridiculizaciones, humillaciones, descalificaciones, y/o mensajes que transmitan y/o reproduzcan dominación, desigualdad y/o discriminación en las relaciones sociales, naturalice o propicie la exclusión o segregación.c.Las conductas que tiendan a causar daño emocional o disminución de la autoestima, perjudicar y/o perturbar el pleno desarrollo personal y/o identitario, degradar, estigmatizar o cualquier otra conducta que cause perjuicio a su salud psicológica y a la autodeterminación de las personas bajo cualquier pretexto discriminatorio.En todos los casos debe entenderse que la discriminación en función de los pretextos mencionados en el inciso a) es el resultado de relaciones asimétricas y tratos inequitativos relacionados a determinados factores y contextos históricos, geográficos y sociales. En cualquier caso, no incide en la evaluación del carácter discriminatorio de una conducta que el pretexto que la haya determinado coincida o no con características de la persona afectada.Ninguna persona podrá valerse de razones de obediencia u órdenes recibidas, para la realización y/o justificación de conductas manifiestamente ilegítimas y reprochadas por esta ley como discriminatorias.Tales conductas serán pasibles de ser reprochadas tanto a título personal de la persona que las realiza, como de quien haya impartido las órdenes o directivas para su realización”4.(subrayados nuestros)5) Discriminación:De las expresiones públicas de Marra así como del decálogo del MAPA surge a las claras que tanto sus declaraciones como los objetivos de tal “movimiento” tienen como objeto únicamente criminalizar la protesta social.Es notorio que Marrano alza su voz ni dirige sus ataques, por ejemplo,hacia los sectores del campo quetambién realizan cortes de rutas para peticionar por sus reclamos: los productores agropecuarios no son pobres, marginados y desocupados, pertenecen a la clase media-alta de nuestro país.Tampoco rechaza otras manifestaciones callejeras que interrumpen el tránsito en la vía pública cuando se trata de sectores de centroderecha o derecha.4http://www2.cedom.gov.ar/es/legislacion/normas/leyes/ley5261.html
  5. [Escribir texto]En cambio, el legislador, sí arenga a terminar con el piquete de quienespedimos trabajo y comida, pobres,desocupados,que han quedo por fuera del mercado laboral y cuyas condiciones de vida se ven cada díamás deterioradas.El agrupamiento de Marra, tiene un objetivo claro: atacar a lasy los piqueteros.Nótese además que su Movimiento no se denomina Antipiquetesino puntualmente Antipiquetero. Es decir, no sólo apunta en contra de determinada formade lucha, sino también en contra de aquellas personasque eventualmente ejercen ese derecho democráticoy constitucional a la protesta social. En ese sentido, su MAPA resulta tan abiertamente discriminatorio como si por caso surgiera un movimiento antijudío, antinegro o anti-LGBTI+.Asimismo, la historia ha probado sobradamente que semejante tipo de denominaciones, así como los discursos que conllevan, alientan y habilitan peligrosas conductas de odio y violentas contra los sectores sociales así demonizados y estigmatizados.Los piquetes no son ni nuevos ni sólo argentinos. Sonuna forma legítima de reclamo nacida de la clase trabajadora, utilizada en distintos países y luego adoptada por otros sectores sociales. Piquete viene de la palabra inglesa picket, plantarse: les trabajadores se plantaban ante las puertas de las fábricas y en “piquetes”incitaban a la huelga.Aquí los piquetes se extendieron en los años ’90, luego de las privatizaciones de Carlos Menem, ante altos porcentajes de desempleo y pobreza. Los fogones y piquetes se transforman en puebladas, muyligados a las familias ypefianas, como los grandes cortes de ruta en Cutral Có y Plaza Huincul (Neuquén, 1996) y Mosconi (Salta, 1997) luego de miles y miles de despidos por la privatización de YPF. Ambos hitos de hecho son el inicio de los movimientos dedesocupados y piqueteros. Con el tiempo, ese método se extendió por todo el país y se utiliza incluso cuando hay cortes de luz en los barrios.El MAPA es evidentemente un movimiento discriminatorio porque se lanza a propiciarelperseguir y enfrentar a unsector social determinado,uno de losmás empobrecidos y vulnerables:lasy losdesocupadosy sus familias.La definición usual de discriminación es el trato diferente y perjudicial que se da a una persona fundándose en algún prejuicio o pretexto. Esto es, se lo priva de algún derecho en base a ese trato diferencial, entrando en tensión con el principio de igualdad. Se trata de prejuicios o juicios arbitrarios que carecen de
  6. [Escribir texto]razonabilidad. El prejuicio en el que se asienta la discriminación es una negaciónde la igual condición humana delaotra personadiferente. En este caso la discriminación se basa en la clase social, en los métodos de lucha y en las ideas políticas de esa clase social: pobres y organizades.Así, de los artículos 1 y 3 de la Ley 23.592 se desprende que este Movimiento Antipiquetero Argentino incita a la persecucióny el odio contra un grupo social determinado:los pobres y desocupados.La discriminación es una forma de violencia. Quienes discriminan designan un trato diferencial o inferior a otro en cuanto a los derechos y las consideraciones sociales de las personas.El MAPA tiene una visión distorsionada de la esencia de ser humano y se atribuye a sí mismoy/o a sus integrantes características o virtudes que los ubicarían un escalón de derechos por encima de lesdesocupades. Desde esa “altura”juzgan a las y los piqueteros. Pretenden el desconocimiento de derechos fundamentales reconocidos hacia toda la humanidad en general: queles sean cercenados a este sector social en particular.El decálogo del movimiento lanzado por Marraincita a la limitación del derecho a la protesta del sector piquetero de desocupados/as.El derecho a la protesta se encuentra previsto en numerosos tratados y convenciones, y reforzado en las recomendaciones de los organismos internacionales de derechos humanos.Los derechos a la libertad, de reunión pacífica y de asociación sirven de cauce para el ejercicio de muchos otros derechos civiles, culturales, económicos, políticos y sociales, y son elementos esenciales de la democracia.El rechazo a lesdesocupades y pobreses determinante para la cristalización de la conducta discriminatoriadenunciada.Metiéndonos de lleno en el derecho positivo en materia de discriminación, y en una suerte de pirámide, podemos apreciaren el ápice estratégico de ella un póker normativo compuesto por la Declaración Universal de los Derechos del Hombre y el Ciudadano (arts. 1, 2, inc. 1, 7, 26) la Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre (arts. III, XIV), la Convención Americana sobre Derechos
  7. [Escribir texto]Humanos (arts. 1, 6, 12) y la Convención Internacional sobre Eliminación de Todas las Formas de discriminaciónRacial (Parte I, art. 1.1; art. 3).Desde el poder estatal los piquetes fueron reprimidos a lo largo de la historia con el pretexto que Marra utiliza que es la existencia de un conflicto de derechos: El fundamento más utilizado en aras de justificar la represión estatal es la existencia de un conflicto o colisión de derechos. En especial, esto sucede ante medidas de lucha como los cortes de rutas o de calles. Allí suelen entrar en conflicto derechos básicos como el derecho a expresarse; el de organizarse, reunirse, reclamar y peticionar a las autoridades constituidas; de transitar y comerciar libremente; de preservar intacta la propiedad privada; el de contar con una sociedad tranquila y ordenada5.Por supuesto, no se trata de asumir una equidistancia o neutralidad interesadas: en nuestra opinión, la prioridad les pertenece a las demandas sociales vitales, ya que se trata de demandas de supervivencia como el alimento, la ayuda social, el trabajo genuino.De los dichos del propio Marra y de las proclamas de su Movimiento Antipiquetero Argentinose desprende que se trata deuna organización cuya esencia es el odio de clase, toda vez que estigmatiza y promueve la criminalización del sector social de pobres y desocupades, y en particular contra quienes reclaman, fomentando la restricción de los derechos constitucionales que como seres humanos les caben.Por ello solicitamos se dictamine condenando a Ramiro Marra como promotor, creador y dirigente del Movimiento Antipiquetero Argentino,y se ordene el cese inmediato de su accionar discriminatorio y de odio de clase social.5Gargarella, Roberto; El derecho a la protesta, el primer derecho. Buenos Aires:Ed. Ad Hoc,2005,pág.41.
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